Татьянка писал(а):P.S. 4 марта состоится сессия городских депутатов. На повестке дня отчет главы города Лебедянь о деятельности городской администрации в 2009 году. Интересно, он отчитываться куда "загнал" миллион будет?

Отчет главы города Лебедянь о деятельности администрации города Лебедянь в 2009 году
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Вся деятельность администрации города Лебедянь в 2009 году была направлена на подготовку к 400-летию города. Итоги работы в целом ха-рактеризуются позитивной динамикой развития городского поселения. В целях систематизации работы в 2009 году были разработаны и действовали 8 городских целевых программ по различным направлениям деятельности администрации. Продолжалась работа по разграничению собственности. В реестре городской собственности значатся 1785 объектов, балансовой стои-мостью 256,1 млн. руб. Это объекты водоснабжения, нежилые помещения и жилой фонд, объекты благоустройства и др. имущество. Главной задачей администрации по обеспечению социально-экономического развития города было и остается проведение мероприятий по наполняемости и исполнению бюджета.
В 2009 году бюджет города по собственным доходам исполнен на 229,2%, что в суммовом выражении составило 389,4 млн. руб. (поступил НДФЛ от разовой сделки в сумме 346,1 млн. руб.), в общем объеме доходов бюджета собственные доходы составили 84,4%. Без учета поступлений от ра-зовой сделки бюджет исполнен на 64,2% или 43,3 млн. руб. Структура по-ступлений по налогам и сборам в отчетном периоде складывалась с преобла-дающей долей налога на доходы с физических лиц, который составил 95,3% от общего объема дохода. По расходам бюджет города исполнен в сум-ме 225,6 млн. руб., или 91,2%. Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» занимает 87,2 % в общем объеме расхода бюджета, финансирование испол-нено на 93,2%.
В рамках антикризисных мероприятий Правительства РФ в текущем году в федеральном бюджете предусмотрено 20 млрд. рублей на поддержку монопрофильных городов, в т.ч. 10 млрд.руб. - в виде трехлетних кредитов регионам. В федеральный список из 335 моногородов, сформированный Минрегионом России, вошли 2 города Липецкой области: Липецк и Лебе-дянь. Показателем, по которому Лебедянь вошла в список моногородов, яв-ляется доля отгрузки товаров собственного производства ОАО «Лебедян-ский», составившая 85% от общего объема. В настоящее время администра-цией города начата работа по формированию комплексных инновационных планов модернизации экономики города Лебедянь, которые позволят найти новый подход к развитию экономики, а также города в целом.
В условиях кризиса безусловным стратегическим приоритетом разви-тия города является малый и средний бизнес.
В целом малое предпринимательство в городе Лебедянь активно разви-вается и занимает достаточно прочные позиции.
В 2009 году в городе открыто 29 малых предприятий и зарегистрирова-но 175 индивидуальных предпринимателей. Всего на 01.01.2010 года в горо-де зарегистрировано 1091 субъект малого бизнеса, в т.ч. - 110 малых пред-приятий и 981 индивидуальный предприниматель. В целях дальнейшего раз-вития и совершенствования малого бизнеса, администрацией города разрабо-тана городская целевая Программа «Развития и поддержки малого и средне-го предпринимательства на 2009-2012 годы», которой предусмотрены де-нежные средства на возмещение затрат при регистрации субъекта малого бизнеса и обучение предпринимателей основам работы с оргтехникой. Для обеспечения залоговой базы субъектов малого и среднего предприниматель-ства при оформлении банковских кредитов сформирован залоговый фонд в администрации города Лебедянь с оценочной стоимостью 32 млн. рублей.
Значительную поддержку городскому малому бизнесу оказывает адми-нистрация Лебедянского района, которая строит свои отношения с данной категорией населения на основании целевой программы.(По приобретению закупок у малого бизнеса убрано)
В течение всего 2009 года продолжала остро стоять на повестке дня жилищная проблема на территории города Лебедянь. В целом, несмотря на существенное влияние кризиса на строительную отрасль по России, в нашем городе не только сохранены, но и увеличены объемы жилищного строитель-ства и составили 8,34 тыс.кв.м., или 179,5% к уровню 2008 года. Однако на 01.01.2010 года количество нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу составило 266 семей, и это много.
Администрация города проводила целенаправленную работу в этом направлении: строится 68-квартирный жилой дом по ул. Ленина - Тульской (в настоящее время его строительство заморожено в связи с банкротством фирмы-застройщика, принимаются меры по завершению строительства);
- выделены: 3 земельных участка для строительства многоэтажных до-мов по ул.Лермонтова и Строителей;
- 3 земельных участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по ул.Северная (26 индивидуальных жилых домов);
- начато строительство 80-квартирного жилого дома по ул. Строителей.
- принимаются меры по утверждению градостроительного плана города Лебедянь, что также создаст дополнительные возможности для расширения строительства жилого фонда.
В канун 65-летия Победы особое внимание уделяется всесторонней помощи ветеранам Великой Отечественной войны, выполнению обязательств по обеспечению их жильем. В 2009 году улучшены жилищные условия 5 ве-теранов ВОВ и 1 ветерана боевых действий, еще 6 ветеранов, поставленных на очередь в связи с изменением Закона «О ветеранах», будут обеспечены жильем в соответствии с Федеральной программой в 2010 году. На эти цели предполагается направить около 6 млн.рублей.
Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья и проведению капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением финансовых средств Государственной корпорации - Фонд содействия рефор-мированию ЖКХ в соответствии с Федеральным Законом № 185-ФЗ. На эти цели было израсходовано 51,1 млн.рублей, в т.ч.:
- капитальный ремонт 48 многоквартирных жилых домов на сумму 29,3 млн.руб.,
- долевое участие в строительстве 25 квартир общей площадью 1020 кв.метров для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья - 21,8 млн.рублей.
В 2009 году было переселено из аварийного жилого фонда 20 граждан из 8 квартир общей площадью 237,4 кв.м.
Продолжались работы по благоустройству нашего города - это одно из основных направлений в работе администрации. С учетом подготовки к предстоящему 400-летнему Юбилею, а главное, - наполняемости бюджета, эта работа значительно активизировалась и приняла следующие объемы:
Профинансированы и проведены следующие основные мероприятия:
- строительство резервного водовода (2,2 км) – 22 млн. руб.(в т.ч. 7 млн.руб.- из городского бюджета, 15 млн.руб.- из районного);
- строительство водопроводных сетей (1,1 км) – 2,9 млн. руб.
- капитальный ремонт водопроводных сетей (959 м) – 2,5 млн. руб.;
- изготовлены проекты по строительству водопроводов на сумму 462,53 тыс. руб. протяженностью 3,8 км. К строительству приступим в 2010 году.
- строительство канализационного коллектора (1,3 км) – 9,3 млн. руб.;
- установка на центральном водозаборе автоматизированной системы управления насосами на сумму 2,4 млн. руб. за счет средств ООО «Исток», что позволило улучшить бесперебойное снабжение городских потребителей водой, сократив при этом энергозатраты;
- установка приборов коммерческого учета (49 шт.) – 14,7 млн. руб., в том числе софинансирование из областного бюджета 2,9 млн. руб.;
- строительство и капитальный ремонт дорог и тротуаров (62506,5 кв. м.) – 37,8 млн. руб., в том числе софинансирование из областного бюджета 1,4 млн. руб., ООО «ЛеМаЗ» - 400 тыс.руб.;
- строительство фонтана – 1,3 млн. руб., в т.ч.софинансирование от ООО «ЛеМаЗ»-700 тыс.руб.;
- установка остановочных павильонов (3 шт.) – 198 тыс. руб.;
-установка информационных щитов (13 шт.) – 98.5 тыс. руб.;
-установка камер видеонаблюдения – 150 тыс. руб.;
- оборудование и содержание детских игровых и спортивных площадок – 125,7 тыс. руб.
- приобретено 127 контейнеров для ТБО на сумму 394 тыс. руб.
- компенсация выпадающих доходов организациям, представляющим насе-лению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмеще-ние издержек (небаланс) – 18,9 млн. руб.
- содержание бани, как социально значимого объекта – 2,5 млн. рублей.
Совершенствовалась при этом система закупок для муниципальных нужд. В 2009 году заключено 58 контрактов на общую сумму 179,88 млн. рублей, в т.ч.: 16% - по итогам открытых аукционов, 2% - по итогам запроса котировок, 82% - с единственным источником. Закупки по результатам не состоявшихся торгов составили 65%.
В прошедшем году работа жилищно-коммунального комплекса города была направлена на повышение эффективности и качества предоставления услуг населению, однако стабильность работы служб МУП «ЖУК» и ООО «Исток» во многом зависит от своевременности оплаты населением жилищ-но-коммунальных услуг. Несмотря на большую проделанную претензион-ную работу, уровень платежей за комуслуги городским населением на 01.01.2010 года составил 89,7%, (на 01.01.2009 года-90,9%). И здесь боль-шое поле деятельности для разъяснительной работы среди населения в том числе и для депутатского корпуса. Необходимо в ходе встреч с избирателя-ми обращать их внимание и на санитарное содержание домовладений, бла-гоустройство прилегающих территорий в соответствии утвержденными Правилами по благоустройству территории города Лебедянь. На сегодня са-нитарная очистка города во многом оставляет желать лучшего, и только при общей заинтересованности мы можем добиться видимых положительных перемен.
Особое внимание уделялось работе с обращениями граждан. Это свое-образный барометр состояния дел и общественного настроения в городе. За 2009 год рассмотрено 1285 обращений, что на 542 меньше по сравнению с 2008 годом. Это говорит в первую очередь о снятии напряженности по жи-вотрепещущим вопросам жизни лебедянцев. Кроме того, более 100 вопро-сов поставлено для решения на контроль по результатам встреч информ-группы с населением города. С целью обеспечения возможности граждан оперативно и беспрепятственно сообщить любую информацию, в том числе антикоррупционного характера, на входе в администрацию установлен поч-товый ящик «Для обращений граждан». Около 35% всех обращений, посту-пивших в администрацию города за 2009 год, решено положительно.
В процессе работы осуществлялось тесное взаимодействие со средст-вами массовой информации. Для отражения деятельности администрации, а также в целях создания «обратной связи» создан и активно работает офици-альный сайт администрации города Лебедянь, выпускается «Информацион-ный бюллетень» с нормативно-правовыми актами администрации города Лебедянь.
В рамках выполнения городской целевой Программы по профилакти-ке правонарушений на территории города Лебедянь на 2009-2012 годы, сложился хороший деловой контакт с отделом внутренних дел по Лебедян-скому муниципальному району. По-возможности, оказывается постоянная взаимная помощь. В соответствии с Положением о ДНД в городе создана одна из первых в Липецкой области, добровольная народная дружина в ко-личестве 80 человек. За прошедший период (с апреля по декабрь) было ор-ганизовано 62 дежурства в выходные и праздничные дни (имеющимся со-ставом мы пока не можем обеспечить выходы их на дежурство чаще). Со-вместно с работниками милиции, курирующими работу ДНД, пресечено 120 случаев нарушений общественного порядка, в ОВД доставлено 154 несо-вершеннолетних подростка, находящихся в ночное время в городе без роди-телей. Под руководством начальника штаба ДНД (Матросов Г.Н.) при го-родском центре культуры и досуга, где размещен штаб, создан клуб «Под-росток и закон», в который ходят 13 ребят в основном из неблагополучных семей.
При подведении итогов работы ДНД за 2009 год было выделено 50 тысяч рублей для поощрения лучших дружинников, 18 руководителям, ко-торые выдвинули от своих предприятий достойных представителей в ДНД, застраховали их за счет собственных средств на 150 тыс. каждого и смогли обеспечить их дежурства без срывов графика - были вручены Благодарст-венные письма от администрации города Лебедянь. Остро стоит вопрос по подбору помещений для участковых пунктов в районе «Черемушек», мол-завода и птицефабрики.
В 2013 году городу исполнится 400 лет. Это важное историческое со-бытие побудило нас пересмотреть наши планы, найти новые резервы для то-го, чтобы спустя 3 года наш город значительно улучшил свой внешний об-лик, поднялся на новую ступень социально-экономического развития, а жизнь горожан стала более наполненной и комфортной. Надеемся также, что обновленный город станет современным туристическим центром Черно-земья.
Создан оргкомитет, утвержден План мероприятий по достойной встрече 400-летнего Юбилея города, который поэтапно претворяется в жизнь. Учитывая важность события и пожелания вышестоящих органов, в настоящее время разрабатывается целевая Программа по подготовке и про-ведению празднования 400-летнего Юбилея города. На заседании оргкоми-тета с участием ведущих архитекторов и скульпторов России и Липецкой области утверждена «Концепция благоустройства города к 400-летнему юбилею».
В рамках исполнения мероприятий к 400-летию города активизирова-лась работа культучреждений - это городской центр культуры и досуга и Лебедянский краеведческий музей. За истекший период в учреждениях культуры города было организовано и проведено около 1,5 тысяч мероприя-тий - это концерты, календарные и профессиональные праздники, фестива-ли, экскурсии, выставки, литературные конференции. Наибольшее количе-ство горожан собрали Рождественские праздники, широкой масленицы, День молодежи, День города, Новогодние гулянья. В ноябре 2009 года со-вместно с районной администрацией и областным управлением культуры удалось открыть дом-музей знаменитого земляка Евгения Ивановича Замя-тина, к 125-летию со дня рождения основателя Лебедянского краеведческо-го музея Петра Николаевича Черменского музею присвоено имя этого из-вестного историка и краеведа, основателя научного краеведения в Лебедян-ском уезде, на его могиле установлен памятник, а также на здании краевед-ческого музея открыты 2 мемориальные доски-П.Н.Черменскому и Павлу Дмитриевичу Алексееву, воссоздавшему утерянный в 1956 году музей 20 лет спустя.
В 2009 году в развитие культуры вложено 4,6 млн.рублей, что в 2 с лишним раза больше уровня прошлого года (2008 г. - 2 млн.), хотя и эта сумма крайне недостаточна. На данный момент изготовлен проект на капи-тальный ремонт здания ГДК, реализация которого будет проходить поэтап-но с 2010 года.
Большую работу проводит небольшой коллектив краеведческого му-зея. Это и научно-исследовательская, и организационно-массовая работа. В настоящее время на ответственном хранении музея находится около 11 ты-сяч ценных экспонатов. В 2009 году в музее было принято около 14 тыс. ту-ристов не только из района и Липецкой области, но и из других регионов России, причем 6,5 тысяч посетителей принято бесплатно на благотвори-тельной основе. Разработаны и действуют 8 туристических маршрутов экс-курсий по историческому провинциальному городу Лебедянь, с их участием разработано Положение и с 01 января 2010 года объявлен общегородской конкурс краеведческих работ. Перед нами стоит задача - всеми средствами сохранить целостность и юридическую самостоятельность этого важного очага культуры.
Особое внимание было обращено на создание мотиваций и условий для здорового образа жизни - это цикл мероприятий, которые проводятся в рамках исполнения городских целевых программ «Развитие и сохранение культуры и искусства города Лебедянь на 2009-2011 годы» и по профилак-тике правонарушений на 2009-2012 годы, в том числе против наркотической зависимости, о вреде пьянства, алкоголизма, табакокурения. За 2009 год ад-министрацией города организованы и проведены общегородские соревнова-ния по шахматам, настольному теннису, футболу, волейболу, лыжам, при-нимали участие во всех районных массовых спортивных соревнованиях, праздниках и туристических мероприятиях, конкурсе «Здоровье, грация, красота, обаяние». На эти мероприятия было выделено 150 тысяч рублей. Оказывалась посильная помощь детско-юношеской спортивной школе, средним специальным учебным заведениям спортивным инвентарем, тури-стическим снаряжением при проведении спортивных и туристических ме-роприятий. Была организована поездка Карпова Владимира Васильевича - мастера спорта ФИДЕ на чемпионат России среди ветеранов по классиче-ским и быстрым шахматам, где он успешно выступил. На праздновании Дня города Владимир Васильевич награжден Почетным знаком «За заслуги пе-ред городом Лебедянь».
Разработаны и реализовываются мероприятия в связи с подготовкой к 65-летию Великой Победы, активизировалась работа по военно-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи с приглашением ветеранов и заслуженных людей города. Проводится реконструкция памят-ника воину-освободителю.
Приоритетными направлениями в 2010 году являются:
- строительство очистных сооружений. Это высокотехнологичный эконо-мичный современный комплекс с предполагаемым объемом 15 тыс. куб. м. очистки в сутки и количеством обслуживающего персонала - 2 человека. Достигнута договоренность, что половину затрат возьмет на себя ОАО «Ле-бедянский» - 155 млн. руб. Ими уже проведена работа по вертикальной пла-нировке на сумму 11 млн. руб., также подписан контракт на изготовление проекта.
- участие г. Лебедянь в реализации приоритетных национальных проектов,
- продолжение исполнения Федерального Закона № 185-ФЗ «О Фонде со-действия реформированию ЖКХ»;
- участие в реализации Послания Президента РФ Д.А. Медведева Федераль-ному Собранию, исполнении решений заседания Президиума Коллегии Ми-нистерства регионального развития РФ от 28 декабря 2009 г. в части, ка-сающейся модернизации моногородов, так как город Лебедянь (как говори-лось выше) признан монопрофильным городом.
- продолжение работы по благоустройству города в рамках подготовки к 400-летнему Юбилею города (строительство дорог, тротуаров, элементы озелене-ния, обустройство мест отдыха, улицы Ленина с набережной и больничным сквером, в том числе планируем, создание нового мемориального комплекса защитникам Отечества). Торгуется проект.
- ремонт бани, ГДК. Проекты на капремонт изготовлены.
Будет продолжена работа по исполнению культурной части мероприя-тий к 400-летию города.
Наступивший 2010 год ставит перед нами новые задачи, главными из которых являются опять же мероприятия по наполняемости бюджета:
в области доходов - обеспечение таких темпов роста налоговых дохо-дов бюджета города, которые обеспечат его сбалансированность.
Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализа-ции мероприятий по следующим направлениям:
- продолжение работы по развитию налогового потенциала города за счет привлечения инвестиций и открытия новых современных производств;
- реализация приоритетных проектов, в первую очередь, в области жилищ-ного строительства;
- реализация мер, направленных на повышение официальных доходов рабо-тающего населения;
- повышение эффективности и роли налогового администрирования и, соот-ветственно, - увеличение собираемости налогов на территории города;
- продолжение практики согласованных действий исполнительных органов муниципальной власти города, предприятий, учреждений и территориаль-ных федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов.
Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет повышения эффективности управления муниципальной собственно-стью, жесткого контроля за поступлением арендных платежей, осуществле-ния анализа использования имущества, переданного в оперативное управле-ние и хозведение.
В заключение хочу сказать, что планы и задачи перед администрацией стоят большие и ответственные, и сформированный ныне коллектив спосо-бен с ними справиться.
Глава города Лебедянь А.И.Ишутин