Жили-были в Лебедяни два муниципальных предприятия коммунального хозяйства - МУП «КХ» города Лебедянь и МП «Водоканал. МУП «КХ» работало не ахти как, наделало долгов на сотню миллионов. У [s]родителей[/s] учредителя – городской администрации появилась головная боль. И решило оно, что с этим надо что-то делать…
Не долго думая, мэр города в декабре 2013 года изымает все движимое и недвижимое имущество из хозяйственного ведения МУП КХ.
Статьи 18, 20 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» регулируют особенности распоряжения имуществом и права собственника государственного или муниципального предприятия. Анализ указанных статей однозначно позволяет прийти к выводу о том, что собственник не наделен правом изымать либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении. Изложенная позиция нашла свое отражение в совместном Постановлении ВАС РФ №8 и ВС РФ №6 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», в п. 40 которого указано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.
Распоряжение имуществом осуществляется самим муниципальным предприятием, а собственник – муниципальное образование - только дает согласие на распоряжение имуществом или совершение сделок в соответствии с Уставом Предприятия, но самостоятельно не передает и не изымает имущество предприятия, которым оно владеет на праве хозяйственного ведения
Все эти активы передаются другому муниципальному предприятию – МП «Водоканал». Таким образом, МУП КХ было лишено уставной деятельности, получения доходов. Бизнес по теплоснабжению передается «Квадре», весь остальной - МП «Водоканалу». Половину сотрудников сокращают (без согласования с профсоюзом!). Оставшаяся половина, сотрудники транспортного отдела и отдела благоустройства, переходит в МП «Водоканал». В КХ остается штат в 10 человек. На работу принимаются новый директор и главбух. Задолженность по заработной плате у КХ переваливает отметку в три миллиона рублей (Куда смотрит прокуратура и трудовая инспекция?).
Водоканал с декабря потихонечку осваивает новые для себя виды деятельности. Руководит этими направлениями приглашенный городской администрацией топ-менеджер Ложков Александр Владимирович. А 30 января в нашем городе создается новое предприятие – ООО «Лебедянь-Спецкомсервис». Юридический адрес у него тот же что и у МУП «КХ».
Первый учредитель Спецкомсервиса – жена Ложкова:
Второй – какая-то Чулюкова Дарья Алексеевна, 1991 года рождения:
Второй учредитель, по странному стечению обстоятельств, в прошлом году меняет фамилию с Хрипченко на Чулюкову. Также, по странному стечению обстоятельств, Чулюкова зарегистрирована по тому же адресу, что и мэр города – Стрелецкая, 1а.
Ой, что то мы от сказки отклонились… А по сказке получается, что родители-учредители не стали останавливаться на двух своих сыновьях (КХ и Водоканал), а решили зимой, в январе, слепить себе еще и дочку Снегурочку (Спецкомсервис).
Судя по кодам ОКВЭД и названию предприятия Спецкомсервис собирается работать в сфере ЖКХ:
Директор нового предприятия – Ложков Александр Владимирович:
Спецкомсервис регистрируется на торговой площадке, с целью участия в электронных аукционах муниципальных заказчиков (нижеследующий протокол скачать и посмотреть можно на торговой площадке сбербанка в «Реестре участников», задав поиск по ИНН).
]
Фирма 22-х летней дочери мэра принимает участие в электронном аукционе на выполнение работ «по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах г. Лебедянь», заказчик - Администрация города, руководитель заказчика - Глава города Лебедянь. Из-за конфликта интересов Спецкомсервис вообще не должны были допустить к аукциону. Сумма аукциона - 11 миллионов 357 тысяч. Спецкомсервис «влегкую» его выигрывает, так как больше никто заявок не подает.
В соответствии с п.2.3. ст.14.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
В соответствии с нормами ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.
Учредители инвестируют в уставный капитал всего лишь десять тысяч рублей. И с такими инвестициями, с такими активами они собираются выполнять работы по механизированной и ручной уборке города? Не удивлюсь если окажется, что автотехнику они будет арендовать ту, что забрали у МУП КХ.
Для участия в электронном аукционе необходимо было перечислить торговой площадке 113 тысяч рублей. Откуда было взяться на расчетном счете Спецкомсервиса такой сумме, если учредители внесли только 10 тысяч? Взяли по договору займа у муниципального предприятия «Водоканал»?
…И стали они с тех пор жить-поживать, да добра наживать (Всё в семью! Для это нужно было КХ окончательно развалить?), а все коммунальные вопросы города решать за семейным ужином.